edición: 2327 , Viernes, 20 octubre 2017
16/12/2013

El Congreso se despedirá del año aprobando los Presupuestos 2014, la reforma de pensiones y la Ley Eléctrica

ICNr
El Pleno del Congreso de los Diputados se despedirá del año 2013 aprobando de forma definitiva los Presupuestos Generales del Estado (PGE) del próximo ejercicio, la reforma de las pensiones, la Ley Eléctrica, la de Cajas, la Reforma Local y las normativas de factura eléctrica y deuda comercial.

En la que será la última sesión plenaria de este ejercicio, los diputados deberán afrontar un cargado orden del día, que tendrá su punto álgido el jueves 19 de diciembre, cuando se debatirán y aprobarán hasta siete proyectos de ley procedentes del Senado, donde han sufrido diversas modificaciones.

Así, la sesión comenzará a las 9.00 horas con el debate de las enmiendas de la Cámara Alta al proyecto de ley de Factura electrónica y creación del registro contable de facturas del sector público, y continuará con la tramitación del proyecto de ley de Deuda Comercial en el sector público.

Ambas normativas pretenden reducir la morosidad en el pago de las administraciones a sus proveedores mediante el registro de todas las facturas públicas y el establecimiento de sanciones para quienes incumplan el periodo máximo de pago de 30 días.

PRESUPUESTOS Y PENSIONES

A continuación, le tocará el turno a la Ley del Sector Eléctrico, que busca fundamentalmente acabar con el déficit tarifario y cuyo paso por el Senado no ha estado exento de polémicas, al haber presentado el PP una enmienda para eliminar una partida de 3.600 millones de euros prevista para pagar, con cargo a las cuentas de 2014, el desequilibrio presupuestario del sector eléctrico en este ejercicio.

Finalmente, el Gobierno decidió dar marcha atrás y el PP retocó en el último momento su enmienda, con el objetivo de mantener el reconocimiento de ese déficit y precisar que generará derechos de cobro a través de un importe de la facturación mensual por los ingresos del sistema a partir de los peajes eléctricos.

La reforma de las pensiones también recibirá el visto bueno definitivo antes de las vacaciones de Navidad, de manera que el 1 de enero de 2014 pueda entrar en vigor el nuevo índice de revalorización, que sustituirá al IPC y tendrá en cuenta tanto la inflación como los ingresos y gastos de la Seguridad Social en un periodo de once años.

La normativa introduce además por primera vez un suelo de revalorización del 0,25% y un techo del IPC más 0,5%. Asimismo, prevé que a partir de 2019 la cuantía inicial de la pensión se calcule teniendo en cuenta la esperanza de vida en ese momento, aplicando para ello un nuevo factor de sostenibilidad.

Tras este debate llegará el plato fuerte del día, con los Presupuestos Generales de 2014, que tras su tramitación en la Cámara Alta han incorporado algunos cambios como un incremento en la partida destinada a becas Erasmus o el mantenimiento del crédito de bonificación de 420 euros para financiar la formación profesional por el empleo en las empresas de uno a cinco trabajadores.

REFORMA LOCAL

La Ley de Cajas y Fundaciones Bancarias también quedará lista para su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE) este jueves, con lo que se dará un paso más en el proceso de reestructuración financiera, que aún deberá completarse con la futura la Ley de Supervisión y Solvencia de las Entidades Financieras, que el Consejo de Ministros aprobará hacia marzo o abril del próximo año.

El Pleno del Congreso concluirá su actividad este año con el debate y aprobación de otro de los grandes compromisos del Ejecutivo, el proyecto de ley de Racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que fija un coste de referencia para los servicios públicos y reordena algunas competencias.

Además del debate de todos estos proyectos de ley, el Pleno del Congreso también tramitará el martes una proposición de ley del PSOE para hacer indefinido el Plan Prepara mientras el paro supere el 15% y para recuperar los antiguos requisitos de acceso; otra de la Izquierda Plural (IU-ICV-CHA) sobre la pobreza energética, una iniciativa del Grupo Popular para actualizar la Estrategia Nacional en Seguridad del Paciente, y otra más de CiU sobre el caudal ambiental para el tramo final del río Ebro.

Asimismo, se debatirán las mociones de los socialistas pidiendo una comisión de investigación sobre los recientes ceses y dimisiones de la Agencia Tributaria y para conocer lo ocurrido en el caso Cemex, y otra de IU-ICV-CHA relativa al "cambio unilateral" de modelo sanitario llevado a cabo por el Ejecutivo. También se celebrará, como cada miércoles, la sesión de control al Gobierno, que incluirá las preguntas al presidente del Gobierno que no se pudieron sustanciar la pasada semana por encontrarse Mariano Rajoy en Sudáfrica por el funeral de Nelson Mandela.

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