edición: 2700 , Miércoles, 17 abril 2019
12/12/2014
LA OREJA DE LARRAZ

La carga fiscal y la recaudación de impuestos en las economías avanzadas alcanza niveles récord

Javier Ardalán

La carga fiscal y la recaudación de impuestos en las economías avanzadas están alcanzando niveles de récord inéditos desde antes de la crisis financiera mundial.

Sin embargo, la combinación de impuestos continúa variando ampliamente entre los países, según un reciente estudio realizado por la OCDE, bajo el título de `Revenue Statistics 2014´.

Una serie de factores están detrás del aumento de los aumentos impositivos entre 2012 y 2013. Aproximadamente la mitad del aumento se atribuye a impuestos sobre la renta personal y de las sociedades, que normalmente se diseñan para que los ingresos aumenten con mayor rapidez que el PIB en los períodos de recuperación económica. Las reformas fiscales sobre aspectos parciales también han desempeñado un papel importante, ya que muchos países no solo han ampliado los tipos, sino que también lo han hecho con las bases tributarias.

La carga tributaria sigue manteniéndose más de tres puntos porcentuales por debajo de los niveles de 2007 en tres países - Islandia, Israel y España. Mientras, el mayor descenso ha sido en Israel - desde 34,7% en 2007 al 30,5% del PIB en 2013.La carga tributaria aumentó en Turquía de 24,1% a 29,3% entre 2007 y 2013. Otros tres países - Finlandia, Francia y Grecia – han registrado incrementos de más de 2,5 puntos porcentuales en el mismo período.

Los ingresos por impuestos sobre la renta personales y de sociedades se están recuperando, después de las fuertes caídas registradas entre 2008 y 2009. Sin embargo, la participación del 33,6% de estos impuestos en los ingresos totales de 2012 - el último año del que hay datos oficiales- supone que se mantienen por debajo del 36% de los registrados en 2007. La proporción de la contribución a la seguridad social se ha incrementado en 1,6 puntos porcentuales hasta suponer un promedio de 26.2% de los ingresos totales.

Las estadísticas sobre ingresos en  2014 muestran que la presión fiscal media en los países de la OCDE aumentó en 0,4 puntos porcentuales en 2013, hasta el 34,1%, frente al 33,7% en 2012 y 33,3% en 2011.

Señala el informe que históricamente, las relaciones entre impuestos y PIB se elevaron a través de la década de 1990, a un promedio de la OCDE de pico de 34,3% en el año 2000. Después, retrocedieron ligeramente entre 2001 y 2004, para aumentar de nuevo entre 2005 y 2007, antes de volver a caer con el inicio de la crisis.

En 2013, la carga tributaria se elevó en 21 de los 30 países para los cuales se dispone de datos, y cayó en los nueve restantes. El número de países con el aumento y la disminución de las relaciones fue la misma que la observada en el año 2012, lo que indica una tendencia constante hacia una mayor los ingresos.

Los mayores incrementos en 2013 se produjeron en Portugal, Turquía, República Eslovaca, Dinamarca y Finlandia, mientras que los principales descensos se registraron en Noruega, Chile y Nueva Zelanda.

En los últimos cinco años, 20 de los 34 países que integran el estudio aumentaron su  tipo general de IVA al menos una vez, tal y como lo hizo España al pasar del 18% al 21% en 2013. Además, esa subida afectó al tipo reducido que pasó del 8% al 10%.

En Europa, los incrementos más importantes en 2012, además de España, se registraron en Hungría (del 25% al 27%), Irlanda (del 21% al 23%), Holanda (del 19% al 21%) y Serbia (del 18% al 20%).
 Entre los países de la OCDE, Dinamarca cuenta con la proporción más alta de ingresos tributarios con respecto al PIB, con 48,6% en 2013, seguido de Francia 45% y Bélgica 44,6%. Por el contrario, México y Chile tienen las proporciones más bajas, con 19,7 y 20.2% en 2013, respectivamente, seguido de Corea 24,3% y Estados Unidos 25,4%.

Los datos muestran también un aumento de los ingresos en los tres niveles de las Administraciones (estatal, autonómica y local) entre 2011 y 2013, tras la disminución en la mayor parte del período 2008-10. La presión fiscal media para los gobiernos locales aumentó ligeramente, pero de manera constante desde 2007.

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